סעיף 44 לחוק הפדרלי מס '44-FZ עם הערות ותיקונים

מס '44 מסדיר יחסים, בכיווןעל מתן הצרכים העירוניים והממלכתיים כדי להגביר את היעילות של רכש, שקיפות ושקיפות, מניעת שחיתות והפרות אחרות. המעשה הנורמטיבי מסדיר פעילויות הקשורות לתכנון העסקה, זיהוי קבלנים, ספקים, מבצעי, סיום חוזים ויישום תנאי עבודתם. מתן בקשות לארגון מכירות פומביות ותחרויות מוסדר על פי סעיף 44 לחוק הפדראלי - 44. הערות על הנורמה ניתן למצוא להלן.

הסברים על תוספות והתאמות לנורמה

ב הנוכחי (הנוכחי של 2016) מהדורהלחוק, סעיף 44 מכיל את התיקונים שנעשו לו בשנים 2013-2014. בשנים 2015-2016. לא נכללו תוספות לנורמה, והיא לא הייתה כפופה להתאמות. סעיף 44 44-FZ כפי שתוקן 2013-2014 הוא שוטף ונמצא בצורה מתוקנת במהדורה האחרונה של 3 ביולי 2016. בינתיים, בהוראות אחרות של המעשה הנורמטיבי יש תוספות שהוכנסו 2015-2016.

המאפיינים של ההפרשה

בתהליך של החזקת מכירות פומביות / תחרויות, מאמר44-FZ 44 מחייבת את הלקוח ליצור דרישה לאבטחת יישומים. התיעוד צריך להצביע על גודלו ותנאי הערבות של הבנק (אם שיטה זו מיושמת בהתאם לפעולה הרגולטורית הנדונה). הגשת בקשה במכרז סגור או במכרז ניתנת על ידי משתתף להרוויח כסף או על ידי ערבות בנקאית. השיטה נבחרה על ידי הנושא עצמו. מתן בקשות למשתתפים במכרזים אלקטרוניים ניתן אך ורק על ידי הפקדת כספים. הערבות הבנקאית לא צריכה לסתור את הדרישות של האמנות. 45 לחוק הפדראלי מס '44. תקופת תוקפו נקבעה לפחות חודשיים. ממועד הסיום להגשת בקשות. הדרישות להבטחת השתתפות בהגדרת הקבלן, הספק, חלות באופן שווה על כל המשתתפים ברכש.

נקודה חשובה

אם המשתתף ביישום הוגשאישור ההפקדה כבטוחה ולפני יום השיקול ואימות הבקשות, הן אינן מתקבלות בחשבון שצוין על ידי הלקוח, אשר מביא בחשבון את הפעילות במימון, היא נחשבת לא ניתנה ערבות. כלל זה אינו חל בעת ארגון מכירות פומביות אלקטרוניות.

החזר של בטחונות

סעיף 44 44-FZ קובע מקרים בהםהכספים שהועברו על ידי המשתתף כערובות מועברים אליו בחזרה, או שהם משוחררים מחסימה (במהלך מכרזים על פלטפורמות אלקטרוניות). תנאי החזר הבטוחות נקבעים גם בנורמה. בהתאם לאמנות. 44 "FZ-44" על מערכת חוזית בתחום הרכש ", העברת הכספים או ביטול החסימה תיעשה על ידי:

1. בעת החתימה על פרוטוקול הסקירה והאימותיישומים, החלקים השני שלהם להשתתפות במכירה פומבית סגורה / אלקטרונית. ההחזר או הסיום של החסימה נעשה בגין הכספים של כל המשתתפים, למעט הזוכה בהליך לקביעת הקבלן / הספק / הקבלן. העברה הפוכה נעשית לו לאחר חתימת החוזה. סעיף זה הונהג במהדורת 01/01/2014.
2. ביטול הגדרת הקבלן, הספק או הקבלן.
3. דחייה של בקשת המשתתף.
4. ביטול הנושא מהגדרת הספק, הקבלן או הקבלן או סירוב לחתום על חוזה עם הזוכה בהתאם להוראות פרק 9 ו -10. 44 44-FZ "על מערכת החוזה."
5. הבקשה תיבחן לפני תום המועד האחרון להגשתה או קבלתה לאחר השלמתה.

בנוסף, החוק הפדרלי מס '140 של 4.06.2014 הוצג פריט המציין סיבה נוספת להחזרים כספיים. היא מיושמת כאשר הלקוח מקבל החלטה של ​​הרשות המפקחת על סירוב להסכים על סיום החוזה עם מבצע יחיד, קבלן או ספק. סעיף 44 לחוק הפדראלי - 44 קובע כי הכספים יועברו לא יאוחר מחמישה ימים. המנעול אינו נעול בתוך יום עסקים אחד. במקרה של השעיית המשתתף מההגדרה של הספק, הקבלן או הקבלן, וכן סירוב לחתום על החוזה עם הזוכה, הערבות של הבנק לא יוחזר, ההתאוששות ממנו אינה מנועה.

ספציפיות של ההעברה

סעיף 44 לחוק הפדראלי - 44 קובע כי הכספים,אשר נעשות בצורה של אבטחה של הבקשה, כאשר ארגון וניהול של מכירה פומבית אלקטרונית נשלחים לחשבון של המפעיל של האתר בבנק. הרווח המתקבל על ידי האחרון ממקום המימון הוא לתשלום. ההכנסות מקרנות המקבלות כבטוחה למסחר אלקטרוני מועברות מרגע החסימה לנסיגה על בסיס חוזה שנחתם על ידי המפעיל עם כל משתתף עם ההסמכה.

דרישות לבנקים

המעשה הנורמטיבי נחשב,כי עבור חשבון הביצועים של פעולות הקשורות לשמירת השתתפות במכירה אלקטרונית, על חשבון המפעיל של המשתתפים בפלטפורמה l / s נפתחו. סעיף 44 44-FZ, עם השינויים שבוצעו על ידי מעשה נורמטיבי מס '396, דורש יציבות פיננסית של ארגונים בנקאיים. הן נקבעות גם ביחס לסכום ההון, הרווחיות, הנכסים, הנזילות ומבנה הבעלות. הדרישות חלות על בנקים שבהם מפעיל האתר פותח חשבונות לצורך מתן כספים על ידי המשתתפים כבטוחה. רשימה של מבנים פיננסיים כאלה, כללי מאסר ותנאי שירות נקבעים על ידי הממשלה. הבנק והמפעיל, אשר פתחו חשבונות לרישום כספים כבטוחה, אחראים באופן משותף וחודשי לעמידה בתנאי החזר כספי כאמור.

תכונות של חסימה

בהתחשב באמנות. יש לציין כי הקפאת הכספים המבוצעת על ידי משתתף במכירה פומבית אלקטרונית לאבטחת יישום מופסקת על ידי המפעיל באותם מקרים כמו החזרת כספים באירוע סגור. במקביל, יש לדרישות אחידות לתפקוד של פלטפורמות אלקטרוניות. הם מוגדרים בהתאם לחלק 4 של סעיף 59 של המכון הפדרלי כוח המבצעת.

חריגים

באמנות. 44 FZ-44 עם שינויים 2013-2014. ישנם מקרים שבהם החזרת הכספים תרם על ידי המשתתף כמו אבטחה לא נעשה. הם כוללים:

1. סירוב או התחמקות לנושא מסיום החוזה.
2. אי לספק או לספק את זה עם הפרות של התנאים שנקבעו לפי סעיף 44 של החוק הפדראלי 44-FZ, לפני החתימה על החוזה.
3. הנסיגה או השינוי על ידי המשתתף ביישום בהגדרת הקבלן, הספק, הקבלן לאחר תום התקופה שהוקצתה להגשתו.

במקרה של ארגון וניהול אלקטרוניתהכספים המופקדים בצורה של נייר ערך מועברים לחשבון שצוין על ידי הלקוח, כאשר נרשמות עיסקאות עם הכסף המתקבל אליו, או כאשר סכומי הערבות הבנקאית משולמים כאשר הנסיבות הנ "ל נובעות.

סכום התרומה

סעיף 44 44-FZ מציין כי גודלצריך להיות בין 0.5 ל 5% של הערך הראשוני (המקסימלי) של החוזה. אם זה לא יותר מ -3 מיליון רובל, אז סכום התרומה הוא 1% מהמחיר. אם הרכישה מתבצעת לפי הוראות כתבות 28-30 בבדיקה, רגולציה, ומשתתפים היו MIS חברה או מוסד (מערכת ענישה), הנושא של עסקים קטנים, ארגון של חברת נכים או חברתי מוכוונת ללא כוונת רווח במתן גודל לא צריך להיות יותר מ 2% של המקסימום (ראשוני ) של שווי החוזה.

44-FZ, סעיף 44: הערות על חלק 15

מפעלים ומוסדות של MIS, הפועל בההטבות ניתנות למשתתפים. הם נקבעים על פי סעיף 28 של החוק המדובר. בסעיף קטן 2, בפרט, נקבעו הדברים הבאים. בעת קביעת הקבלנים, הקבלנים, הספקים, הלקוח חייב לספק ארגונים / מוסדות של MIS עם יתרונות ביחס לערך החוזה המוצע של עד 15%. הדבר נעשה על פי הכללים שנקבעו על ידי הממשלה על פי רשימות עבודות, סחורות ושירותים מאושרים. היוצא מן הכלל הוא מקרים שבהם עסקאות מתקיימות עם קבלן יחיד, ספק, מבצע. מידע על כך יפורש על ידי הלקוח בהודעות על ביצוע רכש ותיעוד לשירותים, עבודות ומוצרים הכלולים ברשימות הרלוונטיות. אם המפעל / מוסד של MIS מוכר כזוכה, לפי בקשתו החוזה יכול להסתיים במחיר המוצע על ידי זה תוך התחשבות היתרונות. עם זאת, המחיר לא צריך להיות גבוה מהמקסימום (הראשונית) נתון בהודעה.

טופס בקשה

הודאתה למכרזנחשב כהוראה של הנושא למפעיל האתר לחסום פעולות על L שלו / s. בתוך שעה לאחר קבלת הבקשה, יש לפתוח את החשבון שנפתח לביצוע פעולות להבטחתו. החריג הוא המקרה הקבוע בסעיף 5, חלק 11 לסעיף 66.

החזרת הבקשה

זה מתבצע בהעדר חשבוןנפתח משתתף לביצוע עסקאות הקשורות לביטחון, הסכום הדרוש, אשר לא נעשו בו חסימות. הבקשה מוחזרת על ידי המפעיל של האתר. עליו לעשות זאת תוך שעה מקבלתו. בתוך יום אחד מיום החזרתו למשתתף הבקשה במקרים שנקבעו בסעיפים 1 - 4 לסעיף 11 לסעיף 66, על המפעיל להפסיק את חסימת הפעולות שנעשו בהתאם לחלק 18 לאמנה. 44, בגין כספים שניתנו כבטוחה. בעת משיכת בקשה להשתתפות במכירה פומבית אלקטרונית לפי הכללים שנקבעו על ידי חלק 14 לאמנות. 66 ו חלק 9 של אמנות. 69, המשרת מפשיר אני / s. הליך זה מתבצע גם תוך יום (עבודה), לאחר יום קבלת ההודעה.

קרנות הפשרה

בתוך יום עסקים אחד הבאאת תאריך הקבלה על ידי המפעיל של האתר של הפרוטוקול המפורט בסעיף 6 של סעיף 67, חסימת החשבון נפתח עסקאות הקשורות לביטחון של ההצעה של המשתתף לא הודה במכרז הוא נסוג. כלל דומה חל גם על אלו שלא השתתפו באירוע מסיבות שאינן בשליטתו. ההפשרה מתבצעת ביום שאחרי מועד השמת פרוטוקול המכירה הפומבית על הפלטפורמה האלקטרונית. אותה תקופה נקבעת להסרת חסימת החשבון שנפתחה לעסקאות הקשורות בהצעת המציע שהגיש את הבקשה, אשר נמצאה כבלתי עולה בקנה אחד עם הדרישות שנקבעו בתיעוד הארגוני. היוצא מן הכלל הוא כי סעיף 44 של החוק הפדראלי 44-FZ מגדיר בחלק 27.