הסנאט ברוסיה בא להחליף את דומאר בויאר. היא נוצרה כגוף העליון של ממשל המדינה, ניחן כוחות רחבים, עד אימוץ של חוקים. הקיסר פיטר הגדול, כידוע לנו, עזב לעתים קרובות את הבירה, והעביר לשם כך את ניהול המדינה לכמה חברים נאמנים שהיו אמורים לפתור בעיות בעלות חשיבות לאומית בהיעדרו. נסיעה, המלך הכיר את המסורות של מדינות אירופה בהתנהלות של הפוליטיקה הפנימית, וניהול של מלכים זרים על ידי מדינותיהם. הקמת הסנאט היתה עוד ניסיון לקרב את רוסיה לאירופה. בנוסף, גוף כזה היה מאוד שימושי עבור השלטון במדינה. תאריך הקמתו הוא 22 בפברואר 1711.

בתחילה, הסנאט נוצר כגבוה יותרהמדינה השולטת על הגוף בהיעדרו של הקיסר. כל מי שנכנס אליו מונה על ידי פיטר עצמו. הם היו, ככלל, הפמליה שלו: הנסיך Golitsyn, הרוזן מוסין-פושקין, הנסיך דולגורוקי. הקיסר מינה את אבותיו של הסנאט אניסים שצ'וקין, שתפקידו מעתה ואילך כלל את ניהול הקנצלרית הקיסרית ופיקוח על הסדר במהלך ישיבות הסנאט. עם הזמן נוצרה סביב הסנאט מערכת של מוסדות כפופים לו. תפקידו של המתווך בין הגוף השליט השליט לבין המחוזות של המדינה נעשה על ידי הנציבים (שני אנשים כל אחד). תפקידם היה לפקח על ביצוע הגזירות שהעביר הסנאט, וכן על ביצוע הוראותיו ישירות על הקרקע.

למרות העובדה כי המוסד של הסנאטבתחילה היה אמצעי זמני של ניהול המדינה, לאחר סיום היעדרו הקבוע של הקיסר מן הארץ, את התפקיד של הגוף הזה לא רק לא ירידה, אלא גם גדל באופן משמעותי.

פעילות הסנאט עצמו נמשכהכל תחומי החיים של אוכלוסיית המדינה. מעכשיו יוכל למנות את כל המשרות האזרחיות והצבאיות, לנהל את האחוזה הצבאית, לשמור תיעוד של אנשים המסתתרים משירות צבאי, לגייס טירונים לצבא הרוסי. כדי לנהל את העסק של המחלקה בכיתה בשנת 1722 תחת הסנאט פוסט חדש הוא הוקם - מאסטר הראלד. תפקיד מיוחד בגוף המדינה העיקרי הוקצה למה שמכונה פקידי הכספים, אשר תפקידם היה לפקח על כל מה שקורה על שטח הארץ, גילוי פשעים והרשעה של מבצעיהם בבית המשפט.

הקמת הסנאט הניחה מראש את יצירתו של יחידגוף מלא של כוח המדינה הממונה על מדיניות הפנים של המדינה. הקמתה היתה צעד חשוב לקראת הופעתו של הליך משפטי חדש ברוסיה. כך, בשנת 1722, הוקמה הקונסרבציה תחת הסנאט. פעילותו של מוסד זה חרגה הרבה מעבר להיקפו והורחבה לכל המוסדות השיפטיים והמנהליים המרכזיים והמקומיים. התפקיד הגבוה ביותר במשרד התובע היה שייך התובע הכללי, העוזר שלו היה התובע הראשי. אם ניתן היה לערער על מעשים בלתי צודקים של סנאטורים בעבר, על ידי פנייה ישירה לריבון עצמו, אז החל משנת 1714 תלונות כאלה החלו להיענש על ידי מוות. לפיכך, הקמתו של הסנאט תרמה להקמת מוסד כוח נפרד המסוגל לקבל החלטות חשובות במדינה ללא נוכחות הקיסר עצמו.

המושב הראשי של הסנאטוריםבמשך מספר שנים נותרה מוסקבה, ומאז 1714 עבר גוף ניהול זה לסנט פטרסבורג שנבנה לאחרונה, והופך להיות המקום המרכזי של מיקומו ופעילותו.

הקמת הסנאט היתה רק הצעד הראשון בדרךארגון הקיסר של מנגנון ממשלתי רב עוצמה. בעקבותיו הוקמו מכללות, ההקדמה בבית המשפט של משרדו של התובע הכללי, הקמת טבלת הדגלים המפורסמת, פרסום צו על המורשת המשותפת, וכן הלאה.

</ p>